工業(yè),，是隨著改革開放的興起而興起，隨著改革開放的擴(kuò)大而壯大,。30年的發(fā)展歷程,，大體可分為三個階段：創(chuàng)業(yè)起步階段、快速發(fā)展階段,、整合提升階段,。
起步階段
1978年 ～ 1984年，是我國飼料工業(yè)的創(chuàng)業(yè)起步階段,。我國一向以農(nóng)業(yè)文明著稱于世,，飼養(yǎng)業(yè)有著悠久的歷史。但是,，長期以來,，飼養(yǎng)業(yè)處于分散的家庭副業(yè)的地位,，農(nóng)民利用業(yè)余時間，一把菜,、一瓢糠地飼養(yǎng),，規(guī)模小、商品率很低,。這種自然經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)方式,，沒有對飼料工業(yè)的要求。
中華人民共和國成立以后,，農(nóng)業(yè)發(fā)展,，糧食產(chǎn)量提高，養(yǎng)殖業(yè)的商品率有所提高,，出現(xiàn)了一些飼養(yǎng)專業(yè)戶和兼業(yè)戶,。與此相適應(yīng)，零星地出現(xiàn)了一些飼料車間和飼料加工廠,。但由于計劃經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重束縛,，生產(chǎn)力水平很低，但多數(shù)人溫飽未得到解決的情況下,，顧不上搞飼料工業(yè),，也沒有條件搞飼料工業(yè)。
中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以后,，情況發(fā)生了根本的變化,。農(nóng)村改革取得了巨大成功，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲,，農(nóng)業(yè)連年豐收,，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，人民生活日益提高,。要滿足廣大群眾改善膳食結(jié)構(gòu)的要求,，必須大力發(fā)展現(xiàn)代化的養(yǎng)殖業(yè)，從而要求大力發(fā)展現(xiàn)代化的飼料工業(yè),。
1982年9月,，中國共產(chǎn)黨十二次代表大會發(fā)出了全面開創(chuàng)社會主義建設(shè)新局面的偉大號召，提出了力爭到20世紀(jì)末全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的宏偉目標(biāo),，并確定發(fā)展農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略重點之一,。這樣，發(fā)展飼料工業(yè)就被確定為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、實現(xiàn)產(chǎn)值翻番的重大戰(zhàn)略措施,。
1982年10月，鄧小平同志在同國家計委負(fù)責(zé)同志談話時指出：“要搞飼料工業(yè),，這也是一個行業(yè),。搞種子,、飼料，除了需要努力運用和發(fā)展有關(guān)的科學(xué)技術(shù)外,，還要有很好的組織工作,。”1983年1月,，鄧小平同志對國家計委,、經(jīng)委等領(lǐng)導(dǎo)同志談農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，又明確指出：“農(nóng)業(yè)翻番主要靠多種經(jīng)營,，最直接的措施有兩條：一是飼養(yǎng)業(yè),，二是林果業(yè)。大,、中城市郊區(qū)要大力發(fā)展牛、羊,、雞,、魚飼養(yǎng)業(yè)，國家給予幫助,。要供給優(yōu)良的品種,、供給飼料。全國都要注意搞飼料加工,，要搞幾百個現(xiàn)代化的飼料加工廠,。飼料要作為工業(yè)來辦，這是個很大的行業(yè),?！?nbsp;
為了實現(xiàn)十二大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，國務(wù)院對發(fā)展飼料工業(yè)及時作了部署,。1982年12月,，在全國人大五屆五次會議《關(guān)于第六個五年計劃的報告》中明確提出：要建設(shè)一批畜禽良種場、飼養(yǎng)場和飼料加工廠,。1983年,，在六屆人大《政府工作報告》中又強(qiáng)調(diào)：積極發(fā)展飼料工業(yè)，大幅度提高配合飼料產(chǎn)量,。1983年2月,，國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)了國家計委《關(guān)于發(fā)展我國飼料工業(yè)的報告》，強(qiáng)調(diào)了飼料工業(yè)是發(fā)展飼養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ),，必須迅速建立和發(fā)展飼料加工業(yè),。1983年8月6日，國務(wù)院常務(wù)會議決定把飼料工業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來抓,，部署國家經(jīng)委起草全國飼料工業(yè)發(fā)展綱要,。1984年5月8日,，國務(wù)院第33次常務(wù)會審查通過了《1984 ～ 2000年全國飼料工業(yè)發(fā)展綱要（試行草案）》（簡稱《綱要》），并于12月26日正式頒布,。從此,，飼料工業(yè)建設(shè)正式納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展序列。
《綱要》的實施,，標(biāo)志著我國飼料工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的階段,。
快速發(fā)展階段
1985年 ～ 2000年，我國飼料工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,。飼料工業(yè)發(fā)展的事實證明,，《綱要》是一個很好的指導(dǎo)性文件，是一個科學(xué)的文件,。它提出的指導(dǎo)方針,、發(fā)展目標(biāo)、政策措施,，符合我國的實際情況,，符合我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求。正是在這個文件的指導(dǎo)下,，在以后的三個五年計劃期間,，我國飼料工業(yè)持續(xù)、迅速,、健康地發(fā)展,。
根據(jù)我國當(dāng)時財力、物力有限的實際情況,，《綱要》提出：實現(xiàn)總目標(biāo)的過程,，要分兩步走，1990年前,，主要是打好基礎(chǔ),，創(chuàng)造條件，逐步建成初具規(guī)模的飼料工業(yè)體系,；后10年,，健全飼料工業(yè)體系，使飼料工業(yè)進(jìn)入一個新的振興時期,。
事實上,，我國飼料工業(yè)發(fā)展之好之快，大大突破了《綱要》的規(guī)劃,。到1990年底,，全國已建成時產(chǎn)1噸以上的飼料加工企業(yè)6045家，其中時產(chǎn)5噸以上的551家，形成年雙班生產(chǎn)能力6090萬噸,，配合飼料,、預(yù)混合飼料總產(chǎn)量達(dá)到3200萬噸。品種逐步走向系列化,，各種動物不同生長階段的飼料都能生產(chǎn),。飼料添加劑工業(yè)開始起步。飼料機(jī)械制造工業(yè)有了良好的基礎(chǔ),，能生產(chǎn)不同產(chǎn)品的成套系列設(shè)備,。飼料科研與教育業(yè)有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。
以后的10年,，我國飼料工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展,。1991年，全國配合飼料產(chǎn)量達(dá)到3494萬噸,，居世界第二位,，一躍成為飼料生產(chǎn)大國。到1999年,，基本建成了完整的飼料工業(yè)體系,，時產(chǎn)5噸和5噸以上的飼料加工廠有1937家。飼料產(chǎn)品總產(chǎn)量6871萬噸,，配合飼料產(chǎn)量5552萬噸，濃縮飼料1096萬噸,，添加劑預(yù)混合飼料223萬噸,，飼料加工業(yè)產(chǎn)值1855億元，在全國統(tǒng)計的38個工業(yè)行業(yè)中排名第16位,。添加劑中維生素,、氨基酸等產(chǎn)品基本能自給，礦物質(zhì)飼料也基本實現(xiàn)自給,。機(jī)械制造企業(yè)發(fā)展到270多家,，其中骨干企業(yè)60多家，粉碎機(jī),、混合機(jī),、制粒機(jī)、電控設(shè)備均達(dá)到了國際先進(jìn)水平,。全國飼料標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立起來,。科研成果的推廣,、職業(yè)技能的培訓(xùn)和鑒定,，都取得了顯著的成效。
《綱要》規(guī)定的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的全面完成，為我國飼料工業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段打下了良好的基礎(chǔ),。
整合提升階段
新世紀(jì)到來,，我國飼料工業(yè)進(jìn)入整合提升階段。我國飼料工業(yè)經(jīng)過20年的快速發(fā)展,，進(jìn)入了新的發(fā)展階段,，進(jìn)入了整合提升階段。在新階段,，面臨著新的形勢,，新的任務(wù)。
從國內(nèi)市場來看,，對飼料工業(yè)提出了更高的要求,。20年的大發(fā)展，,，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的情況,，加上近幾年原料漲價，成本上升,，因而利潤滑坡,，企業(yè)壓力增大，中小企業(yè)生存艱難,。同時,，隨著城鄉(xiāng)人民生活的不斷提高，不斷豐富,，對養(yǎng)殖產(chǎn)品及至對飼料產(chǎn)品,，提出了更高的要求。要求高質(zhì)量,、高品質(zhì),、高安全。
從國際市場看,，加入世貿(mào)組織以后,，我國市場與國際市場接軌，我們有了更多地進(jìn)入國際市場的機(jī)會,，國際跨國公司也將大舉進(jìn)入中國市場,，市場競爭的深度、廣度,、烈度,，都大大超過以往，企業(yè)的兼并,、重組隨之大大加快,。
要適應(yīng)新的形勢，在激烈的競爭中生存、發(fā)展,，我國飼料工業(yè)必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，調(diào)整戰(zhàn)略布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升為主轉(zhuǎn)變,，從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變,，從而提高核心競爭力,，保持發(fā)展的協(xié)調(diào)性、全面性和可持續(xù)性,。
1999年5月29日,，國務(wù)院頒布《飼料和飼料添加劑管理條例》，從此我國飼料管理全面進(jìn)入法制化軌道,。為貫徹《條例》,，農(nóng)業(yè)部先后出臺了6項配套管理制度和10項行政許可及規(guī)范性文件；全面實施飼料安全工程,，在繼續(xù)扶持發(fā)展的同時,，強(qiáng)化企業(yè)管理，強(qiáng)化飼料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,，維護(hù)了飼料產(chǎn)品市場秩序,，企業(yè)質(zhì)量管理水平顯著提高。同時,，行業(yè)開展自律,，講究信譽(yù)，公平競爭,。飼料工業(yè)進(jìn)入了依法治飼、依法興飼的新階段,。
近幾年來,，我國飼料企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，逐步走上了整合,、聯(lián)合之路,，一批年產(chǎn)100萬噸以上的大型飼料企業(yè)集團(tuán)開始引領(lǐng)市場發(fā)展。
內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國混合飼料加工市場分析及投資方向研究報告》
2,、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制
我國飼料加工行業(yè)的行政管理部門為中華人民共和國農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司及地方各級飼料管理部門,。行業(yè)自律性管理組織為中國飼料工業(yè)協(xié)會。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要由全國飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會制定,。
行業(yè)基本風(fēng)險
1,、技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險
飼料加工技術(shù)與產(chǎn)品受以下不確定因素的影響：動物生產(chǎn)潛能、異常氣候、原料品種變化,、下游養(yǎng)殖規(guī)模,、疾病風(fēng)險等。因此,，飼料加工技術(shù)與產(chǎn)品需根據(jù)不確定因素的影響,，及時研發(fā)、生產(chǎn),，滿足市場需求,。同時，由于社會焦點的變化,，飼料加工技術(shù)與產(chǎn)品也需要符合變化趨勢,。如果在此行業(yè)的企業(yè)不能及時研發(fā)、生產(chǎn)與變化趨勢相匹配的技術(shù),、產(chǎn)品,，可能面臨市場占有率下降、效益下降的風(fēng)險,。
2,、政策性風(fēng)險
飼料加工業(yè)的政策性風(fēng)險主要來自于稅收、政府補(bǔ)助和法律,、法規(guī)的更新等方面?，F(xiàn)飼料行業(yè)的稅收執(zhí)行[2001]121號《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于飼料產(chǎn)品免征增值稅問題的通知》,，但此政策是否長期執(zhí)行不確定性,；飼料行業(yè)的政府補(bǔ)助主要來自科研補(bǔ)助與農(nóng)業(yè)發(fā)展項目補(bǔ)助，此補(bǔ)助由國家政策制定,，有不確定性的風(fēng)險,；飼料行業(yè)有具體的法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,、規(guī)范,，涉及法律、法規(guī)會不定期進(jìn)行條款更新與重新修訂,，對飼料行業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營存在重大影響。
3,、上下游波動風(fēng)險傳遞的風(fēng)險
飼料加工行業(yè)是處于種植業(yè)（上游）與養(yǎng)殖業(yè)（下游）的中間產(chǎn)業(yè),。由于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)有較強(qiáng)的波動風(fēng)險與不確定性，因此飼料加工行業(yè)也受到上下游風(fēng)險的傳遞,。影響種植業(yè)的因素主要來自于以下方面：氣候,、大宗期貨商品走勢和政府補(bǔ)策等,，以上因素有很強(qiáng)的不確定性與波動風(fēng)險；影響?zhàn)B殖業(yè)的因素主要來自于以下方面：價格,、市場需求,、疾病和政府政策，以上因素也有很強(qiáng)的不確定性和波動風(fēng)險,。由于上下游的風(fēng)險傳遞,，飼料加工業(yè)也有不確定性和波動風(fēng)險。
4,、核心技術(shù)的失密以及核心技術(shù)人員流失的風(fēng)險
飼料加工的配方和生產(chǎn)技術(shù)是飼料加工業(yè)的核心技術(shù),。企業(yè)的創(chuàng)新能力與研發(fā)能力主要取決于核心技術(shù)的研發(fā)。在飼料加工行業(yè),，企業(yè)的核心技術(shù)不能排除專利技術(shù),、非專利技術(shù)可能遭受侵權(quán)、泄密或竊取的風(fēng)險,。隨著飼料加工行業(yè)的競爭加劇,，業(yè)內(nèi)的人才競爭也日益加劇。核心技術(shù)人員受到其他企業(yè)的硬件改善以及薪酬待遇提高等影響,，存在流失風(fēng)險,。
5、市場競爭加劇的風(fēng)險
飼料加工行業(yè)現(xiàn)處于完全競爭的行業(yè)發(fā)展后期階段,，并且行業(yè)的集中度不高,。由于飼料加工行業(yè)的資金壁壘與技術(shù)壁壘相對較低，大批企業(yè)進(jìn)入,，形成了少數(shù)全國性大型企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo),部分中型企業(yè)占據(jù)區(qū)域性市場,大批小企業(yè)為補(bǔ)充的市場競爭格局?，F(xiàn)行業(yè)已處于生產(chǎn)能力過剩的階段，市場競爭由于市場格局的制約,，將進(jìn)一步加劇,，若企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，對國際市場的開拓,，將會占有國際市場主導(dǎo)地位,。
